深化产融结合,打造省内领先的国有资本投资企业
 
 

大庆市城市葡京官网投资开发有限企业总经理朱建河做交流发言
 
  尊重的各位领导、各位同仁、各界朋友大家好!

     按照会议安排,我就大庆城投企业推进改革转型发展情况向大家做一个报告。

     首先我先容一下大庆城投企业基本情况。大庆市城市葡京官网投资开发有限企业1998年12月成立,2004年12月企业转企改制为独立法人经济实体,现在主营业务主要是房地产开发、城市综合运营和资本投资。截止到2018年底,企业注册资本37.52亿元,资产总额574.38亿元,主体信用评价AA+。

     下面我再先容一下企业的战略定位、产业模式和发展目标。

     战略定位。大家围绕大庆市争当全国资源性城市转型发展排头兵的战略部署,按照投融建管一体化管理模式,加速资源、资金、资本相互转化和循环流动,着力培育房地产开发、城市基础设施葡京官网、城市综合运营和资本投资等核心业务,深化产融结合,以推动企业市场化、规范化、现代化为发展方向,进一步打造省内领先的国有资本投资企业。

     产业模式。服务大庆市经济社会发展大局,以房地产开发、城市发展关联产业等方式开展融资、投资和经营管理,通过采取多元化投融资手段和市场化经营模式,不断培育壮大,并推动房地产开发、城市基础设施葡京官网、城市综合运营、资本投资四个核心产业板块健康协调发展。

     中长期经营目标。围绕葡京官网省内领先国有资本投资企业发展定位,逐步建立健全科学规范的现代企业集团管理制度和运营机制。多措并举,强化企业人才队伍葡京官网,打造一支专业化、职业化的经理人团队,进一步推动工资绩效水平,助推实现员工职业发展。大力推进混合所有制改革,开创全新商业运作模式,着力构建形成主业突出、梯次分明、协同互补的发展业态。在增加企业利润的同时,通过实施债管控和资产盘活,实现国有资产保值增值,进而提升核心竞争力和可持续发展能力,计划从2020年开始每年减少25%的财政补贴,力争五年内实现政府的零补贴。市城投企业资产和被投企业估值力争达到1000亿元以上,投资收益占比超过整个总收益50%。

  下面我再先容一下推进改革转型发展举措和达到的效果。

  注重顶层设计,科学规划实施企业改革转型发展布局。大庆城投企业的发展改革转型是伴随着大庆市的整体转型发展而进行的,也是企业发展的现实需求。一方面按照现代企业治理结构使企业管理规范、内控健全、开源节流;另外一方面明确企业战略及未来的发展方向,寻找适合企业的项目,为企业扩大收入来源的同时形成接续资源,实现企业长期稳定发展。2018年上半年,大家通过聘请专业的咨询机构结合企业实际,设计了整体改革转型的发展方案,在发展战略、体系葡京官网、管控模式、制度葡京官网、转型方向、绩效考核等方面进行规划、部署、逐项落实。企业按照现代企业治理模式和管理制度,积极完成已明确各项工作任务外,紧跟时代发展步伐,不断拓宽业务渠道,积极参与城市基础设施葡京官网,承接城市路灯管理、智慧停车等资源,编制战略投资战略项目库,努力向资产运作和资本运营企业迈进。

     突出改革重点,严格落实三项制度改革具体要求。大家把三项制度改革作为工作重点,截止到目的城投企业机关编制缩减了35%,机关科室由13个撤并为9个,缩减了31%,下属企业改革为定编管理,编制核定中层干部缩减了28%,职工也同步进行缩减。首先搬掉铁交椅,从解决管理层次重叠、冗员多、运转效率低等问题入手,压缩管理层级,机关层级由六级压缩至三级,下属企业明确为四个层级,并重新选聘新核定的岗位人员以公开竞聘,把肯干事、会干事、能成事干部选拔到合适的岗位上。其次打破铁饭碗,公开选聘人才,安置富余劳力,让职工能进能出,尊崇市场规律,让人才实现良性流通。一是向社会公开招聘高层次人才,紧缺专业人才。二是打通机关和下属企业岗位双向流动通道,通过内部公开选拔,借调、机构下沉等形式进行岗位调整,实现机关和子企业人员良性流动。三是多措并举,安置富余人员,积极寻找市场,拓展业务,安排岗位。

      在项目开发方面,围绕市政府服务地方城乡葡京官网,参与城市综合运营,引领区域产业发展的战略定位,目前已经完成战略投资项目库的编制工作,将项目投资分为四大方向。

     一是政府政策性民生类的项目,比如像智慧停车,这个大家大庆大家从去年开始论证,今年大家也开始马上要着手实施,大家已经申请国家专项债,一期批了八千多万,大家可能还在陆续的报。殡葬管理、老旧小区改造项目前期以投入为主,后期尝试市场化运作。

     二是短期见效快,现金流回笼较快的项目。像教育培训、文旅赛事行业。

     三是收入稳定,政策引导支撑的项目。

     四是长期投资的项目,如物流园区、产业园区、5G、大数据等。目前路灯管理、智慧停车、便民市场项目在市政府领导和支撑下有序进行。这几个项目都是大家这两年在做的。  

     资本运营方面围绕大庆尤其是高新区引进的沃尔沃等项目尝试股权合作、产业链上下游链接合作方式进行资本运作。

  各位领导、各界同仁、各位朋友,在国家进一步扩大开放和一带一路倡议深化背景下,在十九届四中全会关于治理能力和治理体系现代化的要求下,在政府投资条例的出台,新一轮城市葡京官网提升以及减税降费、分税制改革政策相继出台政策导向下,城投企业迎来了新的机遇和挑战,唯有迎难而上、顺势而为、脚踏实地,才能在改革大潮中永立桥头,大庆城投转型发展还有很长的路要走,仍有很多的困难需要破解,真诚欢迎各级领导、城投同仁和各界朋友到大庆考察、交流、引导,最后祝研究会越办越好,城投引领更加美好,城投人的未来更加光彩!谢谢!

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